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新西兰政府年度预算之周期为7月1日至来年6月30日，本2016/2017年度政府预算将于5月26日公布，按例新西兰总理每年皆会于预算公布前安排先向企业界演讲(Pre-Budget Speech)，说明政府施政重点与新年度之改革要项，本年演讲系于13日向新西兰工商会(Business NewZealand)提出。 John Key总理本年演讲内容摘要如下： (一)在乳品产业遭受严厉挑战的情形下，新西兰在观光、移民、工程等领域之强力支撑以及低利率的环境下，预期未来几年仍将保持约3%的经济成长率。在前5年里，新西兰为OECD中成长最快的国家之一。 (二)对新西兰而言，目前之风险在于中国大陆能否顺利度过其经济挑战，然而新西兰经济亦有可能表现的比预期还好，因此新西兰政府财政政策系采取中期的规划，从整体环境考虑财政收支。在此政策下，新西兰政府财政盈余增加，并致力将政府债务降至GDP20%以下的预拟目标。 (三)John Key总理表示政府为整个经济体的重要部分(约占25%)，提升政府经营效率，包含支出的管控、资产的管理以及服务质量的提升，即是对新西兰生产力的重大贡献。在2004年至2009年期间，新西兰政府支出占GDP的比重提高了8个百分点，实是其经济所未能承担，也增加了新西兰政府负债的比重。是以其着重政府支出之管控，并已将政府营运转为财政盈余。 (四)新西兰系一个外向型、开放的小型经济，为全球供应链的一份子，因此TPP对新西兰极为重要，尤其是美国与日本市场。同时新西兰企业与国际互动的速度直接影响其生产力与竞争力，故新西兰政府积极推动建置超快宽带环境，目前97%的业者皆已连结超快宽带网络，并改变新西兰企业的营运方式以及与政府的互动往来。 (五)五年来新西兰政府进行意外保险捐改革(Accident Compensation Corporation, ACC)，以数字服务提供企业更及时的信息，让业者了解其工作场所的意外伤害比例，并协助其研拟有效的预防措施。在2011/2012年度中，企业所支付每100纽元的薪资中需缴纳1.47纽元的ACC税捐，目前则仅需缴交0.8纽元；而每一个车主以往平均缴纳335纽元的ACC税捐，目前则仅需缴130纽元；此一改革已减少ACC每年20亿纽元的负担。 (六)John Key总理表示渠在上一年度的财政演讲中宣布，将透过政府研究单位Callaghan Innovation经费挹注提升企业之研发能力，依据新西兰统计局近期发布资料，在这一年中新西兰企业研发经费已成长15%。本年预算演讲着重说明政府以方便小型企业营运为思维的税制改革，渠表示企业的营运方式因技术的发展而改变，税制改革应符合企业的运作方式，而非要求企业运作方式符合税制的要求，新的税制将使企业，尤其是小型企业，在其日常营业运作中即能符合税制要求。渠并表示完全的精确是需要成本的，有时也不一定必要。本次改革将使企业无须耗费太多时间与金钱在税制要求，而更能专注于其业务主体，包含： １、修改暂缴申报缴税系统(provisional tax)，自2018年4月1日起，小型企业将可自行选择依据收入情形缴纳税款 (pay-as-you-gooption)； ２、自2017年4月1日起，契约方式营运者将可依据自己的需求选择扣缴税率(withholding tax)； ３、废除或减少大部分企业的Use-of-money Interest，该利率为新西兰业者多缴或少付暂缴税情形之下，新西兰税务署付给业者或业者须向税务署支付的利率。自2017年4月1日起，将废除现行每月针对新欠税款项课征1%罚金之规定。 |
